مشروع نظام تأديبي لتلاميذ مؤسسات التعليم العمومي

58243 مشاهدة

حسن حلوي

عرفت الكثير من المؤسسات التعليمية، عبر ربوع الوطن، في الآونة الأخيرة اعتداءات على نساء ورجال التعليم من طرف بعض التلاميذ. هذا الأمر فتح نقاشا كبيرا حول جدوى العقوبات التأديبية المدرسية البديلة التي جاءت بها المذكرة رقم  14/867 بتاريخ 17 أكتوبر 2014 بشأن القرارات التأديبية المتخذة من طرف مجالس الأقسام. وفي غياب تام للنصوص القانونية في هذا المجال، نضع بين أيدي مديري المؤسسات التعليمية محاولة متواضعة تتعلق بتأديب التلاميذ غير المنضبطين، مستهدفين من خلالها: أولا تحصين القرارات التأديبية المدرسية؛ وثانية ضمان حقوق التلميذ الماثل أمام المجلس التأديبي؛ وثالثا سد فراغ قانوني إلى غاية إصدار مرسوم يتعلق بتأديب التلاميذ غير المنضبطين.

بعد الاطلاع:

على المرسوم رقم 2.02.376 الصادر في 17 يوليو 2002 بمثابة النظام الأساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي كما تم تغييره وتتميمه

مشروع النظام الداخلي لمؤسسة السلام للتعليم الخصوصي

بالمرسوم رقم 2.04.675 الصادر في 29 ديسمبر 2004؛

وعلى المذكرة  14/867    بتاريخ 17 أكتوبر 2014 بشأن القرارات التأديبية المتخذة من طرف مجالس الأقسام؛

وعلى المذكرة رقم 145 بتاريخ 7 غشت 1994؛

وعلى النظام الداخلي لثانوية ؟؟؟؟؟؟؟؟

وبعد دراسة مشروع النظام التأديبي الخاص بالتلاميذ  في مجلس التدبير والمصادقة عليه بتاريخ ؟؟؟؟؟؟؛

وبعد المصادقة على مشروع النظام التأديبي الخاص بتلاميذ ثانوية ؟؟؟؟؟؟ من طرف المديرية الإقليمية لوزارة التربية الوطنية بمدينة ؟؟؟؟؟؟؟؟ يرسم ما يلي:

الباب الأول: العقوبات التأديبية

المادة 1:   تشمل العقوبات التأديبية المدرسية:

  • الإنذار؛
  • التوبيخ؛
  • القيام بخدمات ذات نفع عام للمؤسسة من قبيل: ـ تنظيف ساحة ومرافق المؤسسة؛

ـ المساعدة في الأشغال المرتبطة بتقديم خدمات المطاعم والداخليات المدرسية؛

ـ المساعدة في تحضير الأنشطة الرياضية؛

  • الفصل النهائي من المؤسسة مع السماح للتلميذ بالتسجيل بمؤسسة أخرى ويجب في هذه الحالة، بعد

تسوية التلميذ لوضعيته الإدارية منح ولي أمره شهادة المغادرة فورا؛

  • الفصل النهائي من الدراسة مع عدم السماح للتلميذ بالتسجيل بأي مؤسسة أخرى.

المادة 2: بالإضافة إلى العقوبات التأديبية المشار إليها في المادة 1 يمكن للمجلس التأديبي إقتراح حرمان التلميذ من الاستفادة والمشاركة في الأنشطة التي تنظمها المؤسسة لمدة معينة.

الباب الثاني : المجلس التأديبي

المادة 3: يكون المجلس التأديبي من :

  • مدير المؤسسة رئيسا؛
  • المدير المكلف بالأقسام التحضيرية لولوج المعاهد والمدارس العليا في حالة توفر المؤسسة في حالة توافر المؤسسة على هذه الأقسام؛
  • مدير الدراسة في حالة توافر المؤسسة على أقسام تحضيرية لولوج المعاهد والمدارس العليا أو أقسام لتحضير شهادة التقني العالي؛
  • الحراس العامين للخارجية؛
  • مستشار في التوجيه التربوي؛
  • جميع مدرسي القسم المعني؛
  • ممثل عن جمعية آباء وأولياء تلاميذ المؤسسة.

المادة 4: يكون النصاب بحضور الأغلبية المطلقة لأعضاء المجلس، وفي حالة عدم اكتمال النصاب يستدعى المجلس مرة ثانية في أجل لا يتعدى 10 أيام ويكون النصاب بمن حضر.

الباب الثالث: المسطرة التأديبية

المادة 5: ينعقد المجلس التأديبي بمبادرة من المدير أو بطلب منه بناء على تقرير يحرر في حق تلميذ. غير أنه إذا ارتأى المدير عدم عقد المجلس التأديبي بالرغم من توصله بتقرير في الموضوع من طرف أحد العاملين بالمؤسسة، فيتعين عليه تبليغ المعني بالأمر بقرار كتابي معلل حول الأسباب الداعية لعدم انعقاد المجلس.

المادة 6: عند توصل المدير بتقرير تأديبي يتعين عليه:

  1. إشعار التلميذ(ة) البالغ(ة) سن الرشد واستدعاؤه شخصيا للمجلس التـأديبي، وإشعار ولي أمره؛
  2. إشعار التلميذ(ة) واستدعاء ولي أمره إذا لم يكن قد بلغ(ت) سن الرشد عند ارتكاب المخالفة.

في كلتا الحالتين يتم الإستدعاء برسالة مضمونة  توجه إلى آخر عنوان وضع لدى المؤسسة داخل أجل لا يقل عن 5 أيام من انعقاد المجلس، يذكره فيها المدير بالمخالفات المنسوبة للتلميذ(ة) والضمانات الممنوحة له(ا).

يمكن للمدير، عند توصله بالتقرير التأديبي وإن اقتضى الحال، أن يوقف التلميذ عن الدراسة احترازيا، إلى غاية انعقاد المجلس التأديبي على أن لا يتعدى التوقيف الاحترازي 10 أيام.

المادة 7 : يستدعي المدير، بمذكرة داخلية، أعضاء المجلس التأديبي، والشخص الذي كتب التقرير، والشهود إن وجدوا،3 أيام على الأقل قبل انعقاد المجلس، ويحدد في هذه المذكرة التاريخ والساعة ومكان الاجتماع.

المادة 8: يفتتح المدير المجلس التأديبي:

  • يتأكد من النصاب القانوني؛
  • يعين مقررا للمجلس من بين أعضائه؛
  • يستدعى صاحب التقرير والتلميذ(ة) وولي أمره(ا) أو المدافع عنه(ا)، ويطلب منهم الجلوس في المكان المخصص لهم؛
  • يتلو المدير التقرير المحرر في حق التلميذ(ة)، ويخبره(ا) بأن له(ا) الحق في تقديم دفاعه(ا) شفهيا أو كتابيا؛
  • يعطي الكلمة لصاحب التقرير للإدلاء بتوضيحاته؛
  • تعطى الكلمة للتلميذ(ة) أو لولي أمره(ا) أو للشخص الذي يتولى الدفاع عنه(ا) للتقديم دفاعه(ا)؛
  • تمنح الكلمة لصاحب التقرير من أجل الرد ثم لدفاع التلميذ(ة) لتعقيب؛
  • تمنح الكلمة لأعضاء المجلس من أجل طلب التوضيح والاستفسار؛
  • يطلب من صاحب التقرير ومن التلميذ(ة) وولي أمره(ا) أو دفاعه(ا) مغادرة القاعة؛
  • يستدعى الشهود فرادى، إن وجدوا، ليدلوا بشهاداتهم ويطلب منهم مغادرة القاعة بعد استفسارهم من طرف أعضاء المجلس؛
  • يطلب المدير من الحارس العام قراءة البيانات المتعلقة بالتلميذ(ة) والتي يكون أعدها من قبل؛
  • يطلب المدير من الأعضاء التداول في الواقعة واقتراح العقوبة المناسبة.

المادة 9: في حالة الاختلاف حول العقوبة المقترحة يتم اعتماد التصويت بالأغلبية المطلقة للأعضاء الحاضرين، وفي حالة التعادل ترجح كفة المدير وفي حالة عدم تصويت المدير أو غيابه تعتمد العقوبة الأخف.

المادة 10: يمكن للمجلس التأديبي أن يطلب إجراء بحث في الموضوع إن لم يكتف بالمعلومات المعطاة له عن المخالفات المؤاخذ عليها التلميذ أو عن الظروف التي ارتكبت فيها هذه المحالفات، ويحدد لجنة لذلك، على أن ينعقد المجلس في غضون 10 أيام من إعطاء الأمر بإجراء البحث.

المادة 11: بعد اقتراح العقوبة يحدد المجلس التأديبي نقطة السلوك التي تمنح للتلميذ خلال الدورة.

الباب الرابع: سلطة الاختصاص في مجال التأديب

المادة 12: يختص المدير بسلطة تأديب التلاميذ غير منضبطين.

المادة 13: لا يمكن للعقوبة المتخذة من طرف المدير أن تكون أشد من العقوبة المقترحة من طرف المجلس التأديبي إلا بعد رأي مطابق من السيد النائب الإقليمي.

المادة 14: يمكن للمدير بعد استشارة الحراس العامين اتخاذ عقوبة الإنذار أو التوبيخ  دون انعقاد المجلس التأديبي وذلك بعد استفاء بيانات التلميذ المعني بالأمر ولي أمره، ولا يجوز اتخاذ العقوبات الأخرى إلا بعد استشارة هذا المجلس.

الباب الخامس: الضمانات الممنوحة للتلميذ الماثل أمام المجلس التأديبي

المادة 15: يحق لولي أمر كل تلميذ(ة) يستدعى للمجلس التأديبي أو للمكلف بالدفاع عنه(ا) الإطلاع على ملفه(ا) التأديبي في أجل لا يتعدى 5 أيام من إشعاره، ولا يجوز له استنساخ الوثائق.

المادة 16: يجب على الإدارة إشعار ولي أمر التلميذ(ة) بأسماء وصفات أعضاء المجلس التأديبي في الاستدعاء المتعلق بالمجلس التأديبي.

المادة 17: لا يجوز لأي شخص طلب انعقاد مجلس تأديبي أو استدعي كشاهد أو شارك في بحث مرتبط بالواقعة أو له قرابة مع أحد طرفي النزاع أن يحضر المداولات المتعلقة باقتراح العقوبة.

المادة 18: يمكن الاستماع لكل شخص يعمل بالمؤسسة يمكن أن يضيف عناصر إيضاح للقضية.

المادة 19: يشعر المدير التلميذ(ة) المعني(ة) بالأمر أو ولي أمره(ا) بالعقوبة المتخذة. ويجب تبليغ التلميذ(ة) الراشد بقرار العقوبة التأديبية فورا برسالة مضمونة إلى آخر عنوان وضع لدى المؤسسة ويتعين إشعار ولي أمره(ا) بكل الوسائل المتاحة، ويجب تبليغ العقوبة التأديبية المتخذة في حق التلميذ(ة) القاصر إلى ولي أمره(ا) فورا برسالة مضمونة إلى آخر عنوان وضع لدى المؤسسة.

المادة 20:  يبدأ مفعول العقوبة من تاريخ الإشعار ما لم يحدده القرار التأديبي غير ذلك.

المادة 21: لا يعاقب التلميذ عن ذات الفعل مرتين.

المادة 22: لا يجوز تخفيض نقطة الفروض أو المراقبة المستمرة بناء على مخالفة تأديبية.

المادة 23: يرعى في اقتراح العقوبة التأديبية مبدأ التدرج ومبدأ التناسبية بين العقوبة والمخالفة.

الباب السادس : مقتضيات ختامية

المادة 24: تشهر العقوبات التأديبية المتخذة في حق التلميذ على صبورة الإعلانات وتسجل في ملفه المدرسي.

المادة 25: يمكن للمدير، بعد استشارة مجلس القسم، سحب العقوبة التأديبية من ملف التلميذ(ة)، بطلب من هذا الأخير أو بطلب من ولي أمره(ا)، وذلك بعد مرور سنة كاملة من تبليغ العقوبة، وبعد أن يثبت التلميذ انضباطه(ا) وحسن سلوكه.

المادة 26: يجب على كل العاملين بالمؤسسة احترام القرارات التأديبية، والعمل على تنفيذها، والالتزام بعدم إفشاء أسرار المداولات.

المادة 27: تدون العقوبات التأديبية في بيانات نقط المراقبة المستمرة.

المادة 28: يغير ويتمم ويعدل هذا النظام من طرف مجلس تدبير المؤسسة وذلك بطلب 2/3 من أعضائه أو بطلب من المدير.

المادة 29: يجب على الجهة المختصة التي ترغب في تغيير أو تتميم أو تعديل مواد هذا النظام أن تتقدم بطلب في الموضوع إلى رئيس مجلس التدبير.

غير أنه يجب أن يحدد الطلب المواد المراد تغييرها أو تتميمها أو تعديلها وإن اقتضى الحال المواد المراد إضافتها والأسباب الداعية لذلك.

يأمر المدير بانعقاد مجلس التدبير في أجل لا يتعدى شهرا من توصله بالطلب.

المادة 30: لا يتم تعديل، وتغيير، وتتميم هذا النظام إلا بعد التداول فيه، والتصويت عليه بأغلبية 2/3 من أعضاء مجلس التدبير، ولا يعتبر الاجتماع قانونيا إلا بحضور 2/3 من أعضائه، وفي حالة عدم اكتمال النصاب يستدعى المجلس في أجل لا يتعدى 10 أيام ويكون النصاب بمن حضر.

المادة 31:  يدخل هذا النظام التأديبي حيز التنفيذ بعد شهر من مصادقة مجلس التدبير والمديرية الإقليمية لوزارة التربية الوطنية، وإشهاره بالمؤسسة، وتبليغ رئيس جمعية آباء وأمهات التلاميذ.

توقيع أعضاء مجلس التدبير

1
اترك تعليق

avatar
1 Comment threads
0 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread
1 Comment authors
حسن حلوي Recent comment authors
  Subscribe  
نبّهني عن
حسن حلوي
ضيف
حسن حلوي

شكرا على النشر
تدارك يخص المادة 3 المتعلقة بأعضاء المجلس التأديبي يضاف إليه الجملة التالية فقد سقطت سهوا
تلميذ يختار من القسم المعني