قراءة في مقترح تغيير الإطار بالنسبة لمديري المؤسسات التعليمية : من مهمة “مدير مؤسسة” الى مقترح إطار مفتش تربوي

47011 مشاهدة

سيموح – مفتش التعليم/ وجدة البوابة: وجدة في 22 أبريل 2013، لعلكم اطلعتم  على التصور الذي تم انهاؤه في إطار لجنة خاصة  بين جمعية مديري المؤسسات التعليمية و مدير المركز الوطني للتجديد التربوي ، والتي خلصت الى اقتراح إحداث  3  إطارات جديدة  :

ü     مفتش إداري ؛

ü     متصرف تربوي؛

ü     ملحق تربوي.

 واقترح كذلك  فتح هذا المنصب مستقبلا (مفتش إداري) عبر مباراة لولوج  بالمراكز الجهوية للتربية و التكوين سلك تكوين أطر الإدارة التربوية، في وجه موظفي وزارة التربية الوطنية المرتبين بالدرجة 2 على الاقل و المتوفرين على أقدمية لا تقل عن 10 سنوات بنفس الدرجة.

إن القراءة الأولية لهذا المقترح  تظهر  اختلالات منهجية مست مبادئ هندسة نظام أساسي للموظفين ، كما أن هذا المقترح  قد يمس لاحقا توجهات وعمق الإصلاح الإداري لمنظومة التربية والتكوين المتجهة نحو التوحيد والتجميع  والترشيد والتدبير المندمج ،وسنوجز لكم أهم الملاحظات :

–         تكريس التفييء والتجزيء ،من خلال إحداث 3 إطارات جديدية ؛

–          الاختزالية الخطية ، إذ تم تحويل  مهام إدارية (حراسة عامة  ، نظارة ،إدارة  ) الى إطارات  إدارية جديدة  ؛

–         الخلط بين مهام  “التدبير الإداري  ” ومهام “المراقبة ” ،إذ أن إحداث إطار “مفتش إداري ” ،هو   تداخل بين وظيفتين مختلفتين و يضرب بالتالي  أحد قواعد التدبير الحكيم وهو فصل الاختصاصات. 

ولكم أن تتصوروا  مدراء مؤسسات عمومية يصبحون  “مفتشين للمالية ” أو مفتشين للشغل ؟ ! إنه مس بجوهر الحكامة في التدبير السليم ،حين يصبح المدبر مفتشا  ! وهو يضرب مبدأ الحكامة إذ لا يلتقي التفتيش الإداري مع التدبير الإداري في الممارسة  وبالتالي نحن أمام تداخل فير سليم  juge et partie  .

ولنتساءل ،هل  تم التفكير بشكل استباقي  إلى الانعكاسات التي قد يحدثها انتقال  10000 مدير مؤسسة تعليمية إلى  10000 مفتش  إداري ؟

ولكم كذلك أن تتصوروا أن يتم إعفاء مفتش من مهام الإدارة التربوية بسبب سوء التدبير  ،فهل من اللائق أن يسمح له  بالاستمرار في التفتيش الإداري للمؤسسات ؟

إذا كانت  الحاجة تستدعي إحداث إطار “مفتش إداري ” ، لكن يجب أولا تحديد مرجعية الكفايات المهنية والمسار التكويني وشروط الولوج والروافد ، ثم تنزبل  مسلك “مفتش الإدارة التربوية” في المركز الوطني  لتكوين المفتشين وليس المركز الجهوي لمهن التربية والتكوين إذ أن المرسوم كما تعلمون لا يسمح بذلك  .

إن مكونات الإدارة التربوية كما تعلمون غير متجانسة ، ولكم اللائحة التالية للفئات التي تشتغل في إطار تكليف بمهمة الإدارة التربوية  ، بحسب الأهمية العددية  :

ü     أستاذ

ü     مستشار

ü     ملحق الإدارة والاقتصاد

ü     ملحق تربوي

ü     مفتش

إن الأولويات  الأساسية لإعداد مقترح ، كانت تقتضي:

1-    تحديد مرجعية للكفايات والمهام الوظيفية  والمهنية للإدارة التربوية Référentiel de compétences  ، كمرجعية أساسية للبناء ، مع التمييز وهذا هو الخلط للأسف عند بعض  مديري المؤسسات التعليمية بين “الكفاءة المهنية” و “الوظيفة ” و “المهمة” والنشاط ،فالكفاءة ثابتة والباقي يتغير  ؛

2-    توحيد الهيئة والإطار تحت تسمية “هيئة الادارة التربوية ”  واقتراح إطار واحد “متصرف الإدارة التربوية ” (Cadre unifié et multigrade) ، كإطار شامل يستوعب كل الفئات المرتبطة  بمهام  الإدارة التربوية  (مدير مؤسسة ،حارس عام ،ناظر،رئيس أشغال،مدير الدروس) أو الإطارات الإدارية العاملة بالمصالح المركزية والجهوية والإقليمية كملحق الإدارة والاقتصاد والملحق التربوي  ؛

3-    وضع نظام لتكوين في مهنة الادارة التربوية ،حيث يتخرج المستفيد كمتصرف للإدارة التربوية من المركز الجهوي للتربية والتكوين ؛

4-    يتم تنظيم حركة انتقالية سنوية عبر  “قرار أهلية الإدارة التربوية ” يحدد كيفية تقلد مهام “الإدارة التربوية” من لدن “متصرف الادارة التربوية ” (المتخرج أو الذي غير الإطار)  حسب المناصب الشاغرة أو الممكن شغورها    ؛

5-    إحداث مسلك “مفتش إداري”  بالمركز الوطني للمفتشين يفتح في وجه موظفي وزارة التربية الوطنية ؛

6-       مراعاة التوازن والتكامل مع باقي الهيئات في المهام والاختصاصات وخاصة “مفتشي المصالح المادية والمالية” والتخطيط  ؛

بعد تحديد الهيئة والإطار الموحد الجديد (متصرف الإدارة التربوية) ، نقترح عليكم بعض  المقتضيات الانتقالية

قراءة في مقترح  تغيير الإطار بالنسبة لمديري المؤسسات التعليمية : من مهمة "مدير مؤسسة" الى مقترح إطار مفتش تربوي
قراءة في مقترح تغيير الإطار بالنسبة لمديري المؤسسات التعليمية : من مهمة “مدير مؤسسة” الى مقترح إطار مفتش تربوي

اترك تعليق

3 تعليقات على "قراءة في مقترح تغيير الإطار بالنسبة لمديري المؤسسات التعليمية : من مهمة “مدير مؤسسة” الى مقترح إطار مفتش تربوي"

نبّهني عن
avatar
يحيى
ضيف

وما دخلك أيها المشرف التربوي ؟؟؟ اشنو كي يوجعك؟؟

mostachar
ضيف

si on conprend bien ce que tu viens de dire le nbre des conseiller est plus que le nbre des intendants !!!!!
raja3 ma3loumatak a ba lmofatich

essbai de oued el himer
ضيف

La plupart des directeurs exercant aux etablissement scolaire ont besoin d une formation professionnelle . Le critere de l anciennete est perime!

‫wpDiscuz